礦山遙感監(jiān)測(cè)助力美麗中國(guó)建設(shè)

黨的十九大將“美麗中國(guó)”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基本特征，將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度。其中，礦業(yè)開發(fā)秩序的維護(hù)、礦山環(huán)境的保護(hù)修復(fù)是推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建立反映資源消耗、環(huán)境損害、環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)等礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境全流程的監(jiān)測(cè)體系，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境全要素全天候監(jiān)測(cè)，一直是國(guó)家礦政管理的重要需求。

礦山遙感監(jiān)測(cè)意義重大

長(zhǎng)期以來(lái)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與管理粗放的現(xiàn)象在某些地區(qū)仍然存在，造成了礦產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，引發(fā)了系列環(huán)境問題。

為適時(shí)獲取客觀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握全國(guó)礦山開發(fā)狀況、礦山環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化，在2003年試點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上，自2006年起，自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源航空物探遙感中心先后啟動(dòng)了“礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標(biāo)遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)”、“礦山開發(fā)遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)”、“礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)”等多項(xiàng)礦山遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況和礦山環(huán)境進(jìn)行遙感調(diào)查和監(jiān)測(cè)。自2010年起，該中心每年度都會(huì)開展全國(guó)陸域礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況遙感調(diào)查工作，對(duì)全國(guó)所有采礦權(quán)、探礦權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查開采狀況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，相關(guān)工作成果在歷年全國(guó)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查、礦山環(huán)境管護(hù)等工作中發(fā)揮了重要作用。

通過礦山遙感監(jiān)測(cè)，一是可以全面了解全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況及引發(fā)的礦山環(huán)境問題，快速對(duì)問題區(qū)、重點(diǎn)區(qū)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、建設(shè)美麗中國(guó)提供決策參考；二是可以快速、準(zhǔn)確、客觀地獲取重點(diǎn)區(qū)域乃至全國(guó)的礦山開采信息，為國(guó)家和地方政府的礦政管理工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐；三是促進(jìn)了遙感調(diào)查與礦產(chǎn)資源管理的有效結(jié)合，進(jìn)一步拓展了基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域和方向，提高了遙感數(shù)據(jù)的成果效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理提供了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、成熟的工作方式、方法。

服務(wù)自然資源監(jiān)管成效顯著

自2016年以來(lái)，航空物探遙感中心組織全國(guó)十多家地勘行業(yè)技術(shù)力量，實(shí)施開展了“全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目，在服務(wù)自然資源管理中心工作方面取得了豐碩成果。

一是查明了2016~2018年全國(guó)在建及生產(chǎn)礦山分布狀況和疑似違法違規(guī)開采礦山分布情況，為全國(guó)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作提供了主要參考數(shù)據(jù)。利用2016年、2017年、2018年3期高分辨率遙感正射影像，查明了當(dāng)年全國(guó)陸域（不含港、澳、臺(tái)，下同）礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀及歷年變化情況：分別查明各年在建及生產(chǎn)礦山121118處、94383處和56270處，分別圈定礦產(chǎn)疑似違法圖斑10383宗、12412宗和12881宗。分縣編制了礦產(chǎn)疑似違法分布圖、礦產(chǎn)疑似違法圖斑統(tǒng)計(jì)表，分省編制了1∶50萬(wàn)至1∶100萬(wàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀遙感監(jiān)測(cè)圖。歷年監(jiān)測(cè)成果在 “一張圖”監(jiān)管平臺(tái)中被直接應(yīng)用，在礦政管理工作中發(fā)揮了重要作用。

二是查明了2016~2018年全國(guó)礦山環(huán)境現(xiàn)狀及變化情況，圈定了因礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境污染區(qū)（點(diǎn)）。每年均分省編制了1∶50萬(wàn)至1∶100萬(wàn)礦山環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查圖、礦山環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀遙感調(diào)查圖、礦山地質(zhì)災(zāi)害分布圖及相關(guān)報(bào)告；編制了全國(guó)礦山環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告及1∶400萬(wàn)全國(guó)礦山環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查圖、礦山環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀遙感調(diào)查圖、礦山地質(zhì)災(zāi)害分布圖等系列成果圖件。相關(guān)成果在全國(guó)礦山環(huán)境管理工作會(huì)議上經(jīng)自然資源部發(fā)布并被各省應(yīng)用。

三是查明了2016~2018年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積，為國(guó)家綠色發(fā)展指數(shù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的考核提供了數(shù)據(jù)。新增礦山恢復(fù)治理面積作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之一，是檢驗(yàn)全國(guó)及各省綠色發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況的重要參數(shù)。項(xiàng)目以2015年、2016年、2017年、2018年4期高分辨率遙感正射影像為基礎(chǔ)，通過遙感解譯與野外現(xiàn)場(chǎng)查證、省級(jí)自然資源管理部門復(fù)核，查明并提交了2016~2018年全國(guó)、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

四是開展了一系列專項(xiàng)或應(yīng)急動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開展了全國(guó)煤礦、鐵礦和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域資源環(huán)境條件和重大地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查，“一帶一路”沿線地區(qū)資源與環(huán)境遙感調(diào)查，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)，全國(guó)綠色礦山遙感監(jiān)測(cè)，全國(guó)采煤沉陷區(qū)遙感監(jiān)測(cè)等重要調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，為雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃等一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略提供了遙感技術(shù)服務(wù)與數(shù)據(jù)保障。

自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全國(guó)礦產(chǎn)衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)成果能夠精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家需求，成果表達(dá)有力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，多次受到國(guó)務(wù)院、自然資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的高度認(rèn)可。以項(xiàng)目監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)的《關(guān)于三江源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況的報(bào)告》得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示?！镀钸B山、縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告》及相關(guān)圖件為部領(lǐng)導(dǎo)開展保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境野外現(xiàn)場(chǎng)核查、區(qū)域礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作提供了依據(jù)。主持或參與編制的《雄縣-容城-安新地區(qū)自然資源圖集》、《粵港澳大灣區(qū)自然資源與環(huán)境圖集》、《中國(guó)自然資源圖集》、《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)圖集》、《中國(guó)綠色礦山遙感監(jiān)測(cè)圖集》等為雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清退、綠色礦山管理等工作提供了重要基礎(chǔ)信息，為支撐服務(wù)國(guó)家自然資源管理體制改革做出了重大貢獻(xiàn)?！爸袊?guó)海岸帶礦山占地現(xiàn)狀圖”及相關(guān)說(shuō)明、“贛南蘇區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖”及相關(guān)說(shuō)明，為海岸帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

目前， 礦山遙感監(jiān)測(cè)全流程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方法體系已形成，以全國(guó)礦山環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立，累積了自2010年以來(lái)全國(guó)在建及生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、責(zé)任主體滅失礦山等5類礦山的動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，基本建成了覆蓋范圍廣、監(jiān)測(cè)內(nèi)容全、權(quán)威性強(qiáng)的全國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，可為全國(guó)礦政管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等自然資源部中心工作及時(shí)提供客觀、準(zhǔn)確的資料。

礦山遙感監(jiān)測(cè)永遠(yuǎn)在路上

緊密圍繞國(guó)家重大需求，不斷提升成果質(zhì)量，精準(zhǔn)有效支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和美麗中國(guó)建設(shè)，始終是航空物探遙感中心矢志不渝的初心和使命。他們牢記黨的十九大要求，始終樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，不斷提升業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平，不斷提高精細(xì)化服務(wù)水平和精準(zhǔn)服務(wù)能力。

當(dāng)前，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局已組織實(shí)施了2019~2021年新一輪的“全國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理狀況遙感地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)”、“全國(guó)礦山開發(fā)狀況遙感地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目，繼續(xù)利用國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星多光譜、雷達(dá)、高光譜遙感數(shù)據(jù)開展全國(guó)陸域礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)，開展全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)礦山環(huán)境動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)為礦山環(huán)境保護(hù)與修復(fù)監(jiān)測(cè)提供最有力支撐，為生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)保駕護(hù)航。

相信伴隨今后更多類型、更高分辨率國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的誕生和遙感應(yīng)用技術(shù)的不斷進(jìn)步，礦山遙感監(jiān)測(cè)必將在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)的偉大事業(yè)、偉大工程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?！?